La Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea (UE) formalizaron el 24 de septiembre de 2026 el Reglamento del Banco Andino de Datos (BAD), un sistema diseñado para el intercambio de información de seguridad y migratoria entre Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia. El acuerdo, plasmado en la Resolución 2639, busca prevenir la delincuencia organizada y los delitos transnacionales mediante la coordinación digital de los Estados miembros.
Un sistema de consulta federada y segura
El Banco Andino de Datos permitirá el intercambio en tiempo real de información sobre antecedentes penales, requisitorias e impedimentos de tránsito. Según la Delegación de la Unión Europea en el Perú, el sistema operará bajo un modelo federado de consulta, lo que significa que no existirá un repositorio regional centralizado. En su lugar, cada país conservará su información en sus propios sistemas nacionales y realizará consultas seguras a través de servicios web.
Este marco normativo, basado en las Decisiones N.° 922 y N.° 936 de la CAN, regula la transferencia de datos biográficos y biométricos. El diseño del reglamento contó con el acompañamiento técnico del Programa EUROFRONT, financiado por la UE, cuyos expertos revisaron el documento junto a equipos técnicos de los cuatro países entre abril y agosto de 2026. El Comité Andino de Autoridades de Migración (CAAM) había aprobado previamente la norma el 1 de septiembre de 2026.
Alineación con la estrategia birregional
La implementación de esta herramienta se produce en el marco de una cooperación más amplia. Recientemente, en una reunión ministerial en Nueva York copresidida por la Alta Representante de la UE, Kaja Kallas, y el canciller de Uruguay, Mario Lubetkin, se aprobó la Hoja de Ruta Birregional UE-CELAC. Este instrumento, que es una guía de cooperación y no una norma legal vinculante, prioriza la lucha conjunta contra la delincuencia organizada transnacional y las economías ilícitas.
En este contexto, el embajador de la UE en el Perú, Jonathan Hatwell, señaló que el reglamento del BAD convierte la visión política en un marco operativo con reglas claras, subrayando que el intercambio estructurado de datos es esencial para prevenir amenazas ante el crecimiento del crimen organizado. Por su parte, el secretario general de la CAN, Gonzalo Gutiérrez Reinel, afirmó que la norma agiliza el flujo de datos migratorios y refuerza la cooperación regional.
Fortalecimiento de fronteras y movilidad
Además de la plataforma de datos, la cooperación europea a través de EUROFRONT impulsa la operatividad de los Centros Binacionales de Atención en Frontera (Cebaf) mediante una Guía Orientativa para su creación y mantenimiento. Asimismo, se promueve la liberalización del transporte aéreo con el lanzamiento de los Sistemas de Información Anticipada de Pasajeros y Registro de Nombres de Pasajeros (API/PNR), orientados a mejorar la gestión de flujos y el análisis de riesgos en las fronteras.
Impacto en la seguridad y la gestión migratoria
Para el Estado peruano y las autoridades de seguridad, la puesta en marcha de la plataforma tecnológica del BAD representa una capacidad de respuesta más rápida ante el crimen transnacional, respetando la autonomía nacional y las leyes de protección de datos de cada país. Para los ciudadanos y gestores de movilidad, estas medidas buscan optimizar la gestión fronteriza y garantizar una circulación más segura y eficiente entre las naciones andinas.
